Jaime Bailón Corres, impulsor de la primera ley indígena de México

OAXACA, Oax. 15 de febrero de 2026.- El doctor Moisés Jaime Bailón Corres fue reconocido como una de las figuras clave en la construcción del marco legal que permitió situar los derechos políticos de los pueblos indígenas en la agenda de México, particularmente a través del sistema de usos y costumbres en Oaxaca.

Durante la celebración del 20 aniversario de Quadratín Oaxaca, la agencia informativa rindió homenaje a Bailón Corres por su labor académica y su participación en uno de los momentos más trascendentales del derecho indígena en el país. Bailón Corres fue integrante de la Comisión de Asuntos Indígenas del Congreso de Oaxaca que elaboró el dictamen histórico del 17 de junio de 1998, que dio sustento legal al reconocimiento de los sistemas normativos indígenas para la elección de autoridades municipales.

Este trabajo legislativo complementó la reforma constitucional de 1995 que permitió por primera vez en México que cientos de municipios eligieran a sus autoridades mediante sus propios sistemas normativos, conocidos popularmente como "usos y costumbres", una práctica ancestral que se hizo ley a partir de su visión. La reforma oaxaqueña se adelantó incluso a los Acuerdos de San Andrés Larráinzar firmados en 1996, convirtiendo a Oaxaca en el laboratorio del reconocimiento de derechos indígenas en el país. Moisés Jaime Bailón Corres es Sociólogo, Doctor en Ciencia Social con especialidad en Sociología por El Colegio de México y tiene estudios de Doctorado en Derechos Humanos en la Uned de Madrid, España. Ha fungido como Profesor e Investigador en las Universidades: Autónoma “Benito Juárez” de Oaxaca; la de California-San Diego, en los Estados Unidos; el Instituto Mora y el Centro Nacional de Derechos Humanos de la CNDH.

Es Investigador Nacional Nivel I en el Sistema Nacional de Investigadores. Sus estudios abarcan la investigación de los pueblos indígenas, el Estado y los sistemas de dominio regional, los derechos humanos y los juicios orales en las entidades federativas. Ha publicado una veintena de libros como autor o coautor, quince capítulos de libros y decenas de artículos.

Dentro de sus publicaciones más recientes sobresalen los siguientes:  El sistema político oaxaqueño: de la Independencia al Porfiriato y El sistema político oaxaqueño: El nuevo Estado revolucionario 1920-1970, en Centenario de la Constitución Política de 1922.

La contribución del H. Congreso del Estado de Oaxaca, Oaxaca, H. Congreso del Estado de Oaxaca/Ubijus Editorial, 2022; Derechos indígenas y conflictos municipales en Oaxaca en el siglo XX, capítulo del libro: Las otras elecciones: los sistemas normativos indígenas en Oaxaca, 2021; Mujeres, avecindados, migrantes y pobladores de las agencias municipales: derechos humanos y participación política en los municipios de usos y costumbres de Oaxaca, 2018; Democracia, derechos humanos y derechos Indígenas en municipios de usos y costumbres: Resultados de una encuesta, México, 2016 y La Masacre de Agua fría Oaxaca. ¿Entocidio y genocidio estatal o autogenocidio comunitario?, 2016.  Ha impartido más de 70 cursos y módulos en diplomados y presentado más de 100 ponencias sobre derechos humanos, y en particular sobre derechos de los pueblos indígenas, grupos en situación de vulnerabilidad, fundamentación histórica de los derechos humanos; y derechos humanos en el sistema jurídico mexicano, en universidades, centros académicos, congresos y organismos de derechos humanos de 25 entidades de la república mexicana y en 19 ciudades del extranjero.  

En el área de la administración pública local y representación política fue Contralor General del Poder Ejecutivo del Estado de Oaxaca, Diputado Local de 1995 a 1998 y encargado del proceso de negociación, redacción y promulgación de la Ley de Derechos de los Pueblos y Comunidades Indígenas del Estado de Oaxaca, la primera disposición en la materia a nivel nacional.

A nivel federal fungió como Asesor del Subsecretario de Gobernación y del Secretario de Gobernación; y Director General del Instituto Nacional de Estudios Históricos de la Revolución Mexicana. Fue además representante gubernamental ante la Comisión de Seguimiento y Verificación (COSEVER) para el conflicto en Chiapas en 2000.

El homenaje de Quadratín Oaxaca fue por su contribución intelectual y su compromiso con la construcción de un México más plural, donde los pueblos indígenas puedan ejercer sus derechos políticos desde sus propias formas de organización.

La reforma que ayudó a impulsar ha permitido que actualmente más de 400 municipios en Oaxaca elijan a sus autoridades mediante sistemas normativos indígenas, convirtiéndose en un modelo estudiado en toda América Latina.

Bailón Corres representa una generación de académicos oaxaqueños que combinaron el rigor de la investigación con el compromiso político de transformar las estructuras que históricamente excluyeron a los pueblos originarios de las decisiones sobre su propio destino.